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“学生平安保险”应成为法定险

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“学生平安保险”应成为法定险

钱校长还透露,不光是阮社小学,周边几所学校都如此。前不久在当地一次教育会议上,几个小学校长联合起来反映过这个问题,但至今没有解决方案。

对照法律规定,绍兴市保险行业协会要求“学平险”保费从每名学生45元增加到60元的做法,缺乏法律依据,不应得到支持。这首先取决于“学平险”的性质和特点。按照权威解释,学生平安保险是国家专门为在校的大、中、小学生和研究生安排设计的,在政策上实行倾斜优待的一个险种,它低收费、高保障,针对特定人群推行,其他人不能享受。因此它具有很强的社会公益性。而我国现行的保险法第一百三十六条规定,关系社会公众利益的保险险种、依法实行强制保险的险种和新开发的人寿保险险种等的保险条款和保险费率,应当报国务院保险监督管理机构批准。也就是说,“学平险”的保险条款和保险费率,不是由各保险公司自行制定的,而应当是依法由国务院保险监督管理机构即保监会审批过的。它目前虽不属于法定强制险种,依然属于商业保险的范畴,但却必须经过行政审批才能实施,各保险公司的全国总公司都无权自行确定这一险种的费率,作为地方分公司及地方保险业协会更没有此项权力。从这个意义上讲,绍兴学生“失保事件”的责任完全在保险企业一方,教育主管部门坚持的没错。

事情发生后,王勤红先后8次去找学校,两次找了县教育局,打了市长热线,但都没有结果。“市长热线打了40多次,接通3次,但答复很简单,只退回我缴的45元保费,这叫什么事呀!”

部分学生陆续出险,却无法理赔,家长负担沉重,有的家长只能举债为孩子治病,真让人捏一把汗。好在当地保险协会与教育局已达成妥协,仍按原标准补办“学平险”(“学生平安保险”的简称),已出险的学生也能得到理赔。人们在静观两部门兑现承诺的同时,也在反思:这次的分歧解决了,以后还会出现同类矛盾吗?“学平险”费率由谁来确定,地市级保险公司及协会有权上调标准吗?

为弄清学生保费去向,记者14日陪同王勤红来到阮社小学,找到校长钱永铭。

当前,我国的基本医疗保险正逐渐实现全覆盖,这对学生来说是好消息。但鉴于基本医疗保险的保险力度还比较有限,难以满足学生学习生活中各种意外情况的医疗保障要求,因而很有必要在办理基本医疗保险的同时,大力推行“学生平安保险”,以最大限度地减轻学生家长负担,免除学生及其家长的后顾之忧。正因为如此,笔者建议,应当把国家“学平险”明文纳入法定险范围,通过听证确定保险费率;最好能够变为强制保险,一方面实现对各级各类学生的全覆盖,另一方面也进一步明确政府责任和保险企业义务。

截至记者发稿时,绍兴县教育局和绍兴市保险行业协会均打来电话,称双方已沟通好,继续以每生45元的价格补办保险,2011年度的保险从去年9月到2012年8月31日有效。按照这个“口头承诺”,像王笑谣、黄皓这样已出险的学生也能理赔。

浙江绍兴一些小学及幼儿园家长反映学生年年缴纳平安保险费,但孩子出险后申请赔偿,却被告知没签订参保合同,无法理赔。原来是当地保险行业以入不敷出为名要求提高保费,而教育部门以减负为由不同意向学生家长多收费,学校已收的钱无处交,根本没有订立保险合同(2月18日《中国青年报》)。

新华网杭州2月17日电 近日,记者收到浙江绍兴一些小学及幼儿园家长来信,反映学生年年缴纳平安保险费,但孩子出险后申请赔偿,却被告知没签订参保合同,无法理赔。

不过,依笔者看,之所以会出现地方保险企业试图擅自提高保费事件,最根本的原因恐怕还在于上述保险法条款的含义还不够明确具体,国家还没有把“学平险”白纸黑字地列入“关系社会公众利益的保险险种”范围,在保险企业那里往往更多地把它等同于普通商业险,因而试图随行就市对其实行完全市场化的营销,就不足为奇了。

对于市保险协会的说法,绍兴县教育局并不认同。教育局副局长李建忠15日对记者说,绍兴县的社会保险走在浙江省前列,不同意保费上涨是为了减轻学生负担。说到保险公司亏损,也只是保险行业协会自己在说,县教育局不清楚。至于现在出现的学生理赔问题,要看保险公司和保险行业协会怎么解决。“保险协会是市里的,县里管不了。”

另据了解,在当地多家中小学及幼儿园,已发生多起像王笑谣、黄皓同学这样的意外事件,但保险公司都不负责,相关学生家长想讨个说法。学生“失保”不知情 学校收费陷“尴尬”

来自江苏盐城市的王笑谣是绍兴县阮社小学六年级学生。2011年9月意外被检查出脊柱侧弯,就诊于南京市鼓楼医院,出院时共花费约12万元,基本上是父母东拼西借来的。

——浙江绍兴县学生平安保险“失保事件”调查

提及王笑谣同学这种情况,何秘书长表示:很遗憾,但无能为力,最终要看绍兴县教育局如何解决。

记者了解到,目前王笑谣休学在家,每个季度还需要到南京鼓楼医院复查一次,每次来回路费、住宿、检查费等需要2000元左右。

据毛经理介绍,去年9月,本来按上年标准每位学生缴纳45元保费;但后来,绍兴市保险协会要求绍兴县每名学生缴纳60元,而绍兴县教育局则不让涨价,双方“有分歧”,至今没解决。

对此,绍兴市保险行业协会秘书长何剑锋15日告诉记者,去年初,各家保险公司表示绍兴县学生平安险收入过低,已出现亏损。去年全县学生平安险收了600多万元,亏损近百万元,所以保险公司希望2011年“涨保费”。

学生缴纳的保费哪里去了?谁在背后阻挡学生理赔?“新华视点”记者前往绍兴实地调查。

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