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朝阳市人民政府关于印发朝阳市企业基本养老保

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朝阳市人民政府关于印发朝阳市企业基本养老保

发文单位:鞍山市人民政府

发文单位:朝阳市人民政府

文  号美洲杯足球彩票,:鞍政发[2004]32号

发布日期:2006-3-7

发布日期:2004-8-9

执行日期:2005-12-1

执行日期:2004-8-9

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县(市)区人民政府,市政府有关部门:

各县(市)、区人民政府,市政府各部门:

  《朝阳市企业基本养老保险市级统筹实施方案》业经市政府第26次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  现将《鞍山市完善企业养老保险基金市级统筹实施方案》印发给你们,请结合本地区、本部门工作实际,认真贯彻执行。

  二○○六年三月七日

鞍山市人民政府
二00四年八月九日

朝阳市企业基本养老保险市级统筹实施方案

鞍山市完善企业养老保险基金市级统筹实施方案

  根据《辽宁省人民政府办公厅关于完善企业职工基本养老保险制度有关问题的通知》(辽政办发(2004)112号)和《辽宁省劳动和社会保障厅关于印发辽宁省完善企业基本养老保险市级统筹工作标准的通知》(辽劳社发(2005)47号)要求,结合我市企业基本养老保险工作实际,制定本方案。

  为进一步完善我市社会保障体系建设,规范我市企业养老保险基金管理,确保企业离退休人员养老金按时足额发放,根据辽宁省社会保障体制改革试点工作的总体要求,本着逐步过渡、稳步推进企业养老保险基金市级统筹的原则,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、基本养老保险市级统筹的原则

  一、鞍山市企业养老保险基金市级统筹的原则:市级统筹,分级管理,强化责任,分步实施,逐步到位。

  全市基本养老保险市级统筹坚持明确各级责任、严格资金预算和基金调剂使用、强化基础管理的原则,增加财政投入,规范养老保险基础工作,确保养老金按时足额发放。

  二、从2004年8月份起,将四城区的企业养老保险基金纳入市级统筹管理;2004年年底前,将三县(市)的企业养老保险基金纳入市级统筹管理,从2005年1月1日起实行全地区企业养老保险基金市级统筹。

  二、基本养老保险市级统筹的任务和目标

  三、参加市级统筹的范围:鞍山辖区内(不含参加省级统筹的用人单位)的各类企业及其从业人员,个体工商户及其从业人员,具有鞍山城镇户籍的灵活就业人员。

  市级统筹的任务:在全市范围内实现统一基本养老保险政策、统一管理制度、统一管理使用基金、统一基金收支预决算、统一业务流程和管理、统一经办机构垂直管理体制。

  四、市财政部门是企业养老保险基金筹集使用的监督管理部门,负责社会保险基金的管理和监督工作;市劳动和社会保障局是企业养老保险工作的主管部门;市社会保险局负责全市企业养老保险业务经办工作,并对县(市)区企业养老保险业务进行管理、监督和指导;市地税部门负责全市企业养老保险费的征缴工作。

  市级统筹的目标:通过提高统筹层次, 增强基本养老保险的保障功能,促进养老保险制度进一步规范和完善,为实现基本养老保险省级统筹奠定基础。

  五、实行企业养老保险基金市级统筹后,取消各县(市)区财政企业养老保险基金专户,各县(市)区征收的企业养老保险费直接缴入市财政企业养老保险基金专户,市财政部门根据市社会保险局提出的支出计划,经审核后统一拨付,实行收支两条线管理。养老保险个人账户基金经市人民银行国库统一上缴省财政专户。

  三、企业基本养老保险业务工作的管理

  六、市社会保险局负责编制社会保险基金收支预决算,报市劳动和社会保障部门汇总、市财政部门审核,报市政府批准。

  市级统筹要切实做到对全市企业基本养老保险工作的统一管理,要实行严格的年度资金预算制度,编制养老保险基金收支预算要明确市、县两级的责任,在确保地税征缴任务和地方财政配套指标完成的前提下,对基金仍有缺口的由市、县两级政府按2:8比例承担。

  七、实行企业养老保险基金市级统筹后,各县(市)、区财政每年应承担的企业养老保险补助资金,由市财政部门根据2003年各级财政部门实际补助数额和省下达的财政补助资金责任目标,并参照前三年各级财政实际补助水平确定,以后每年按一定比例递增,统一上缴市财政企业养老保险基金专户。如遇国家企业养老保险待遇调整,补助数额另行确定。

  (一)市劳动和社会保障部门是全市企业养老保险工作的主管部门。负责贯彻国家、省、市社会保险的各项方针政策,不断完善养老保险市级统筹的垂直管理体制,进一步规范退休审批制度。市级统筹后,全市参加企业养老保险职工的退休手续由市劳动和社会保障行政部门统一审批。

  八、各县(市)、区对统筹前拖欠的企业离退休人员养老金,由原渠道逐步解决。

  (二)市社会保险局负责全市企业养老保险工作的管理,具体做好养老金发放、离退休人员社会化管理、个人帐户记清做实等项工作,并建立全市共享的数据资源库。同时负责编制全市企业养老保险基金的收支预、决算,经市劳动和社会保障部门同意,市财政部门审核,报市政府批准执行。

  九、各县(市)、区对统筹前挤占挪用的企业养老保险基金应于2004年底前清理完毕,上缴市财政企业养老保险基金专户。

  (三)市财政部门负责全市企业养老保险基金的筹集、管理和监督工作。统一建立全市企业基本养老保险基金财政专户,取消各县(市)区企业基本养老保险基金财政专户。市财政部门每年根据全市企业养老保险基金的收支预算情况,按照各地对资金的实际需求,并根据上级补助资金到位情况,会商市劳动和社会保障局后下达补助资金指标,相应确定出各县(市)区用于养老保险基金支付的地方财政配套指标,此项工作采取一年一定的办法实施。

  十、各县(市)、区对统筹前形成的企业养老保险基金债权、债务由同级政府负责处理。

  (四)市地税部门为养老保险基金征缴主体。按照征缴计划负责全市企业基本养老保险基金的征缴工作,征缴的基本养老保险基金直接划入市基本养老保险基金财政专户。

  十一、实行企业养老保险基金市级统筹后,统一企业离退休人员养老保险支付项目。

  (五)市人民银行负责把全市企业基本养老保险个人帐户基金统一上解到省社会保险事业管理局个人帐户基金专户。

  十二、实行企业养老保险基金市级统筹后,各县(市)、区新增企业离退休人员和按国家有关规定调整企业离退休人员待遇原审批权限不变,但须报市劳动和社会保障局审核备案。

  四、人员编制、机构和经费的管理

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