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上海:环境整治攻坚战要打出精气神

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上海:环境整治攻坚战要打出精气神

中共上海市委22日下午举行电视电话会议,部署落实全市中小河道综合整治工作。会议在16个区和市水务局设立分会场,以视频方式直接面向全市广大街镇干部。市委书记韩正强调,水环境是上海最重要的发展基础之一,当前,部分郊区和城乡结合部的中小河道黑臭问题市民群众反映强烈。中小河道综合整治是一场攻坚战,必须形成合力攻坚克难,到明年年底全市中小河道基本消除黑臭,水域面积只增不减,全面提升全市水环境质量特别是郊区和城乡结合部水环境质量,使广大市民群众感受到水环境实实在在的变化、有更多获得感。

■在区域环境综合整治过程中,各级领导干部牢固树立群众观点,始终把群众的事放在心上

市委副书记、市长杨雄出席会议并讲话。市政协主席吴志明出席会议,市委副书记、常务副市长应勇主持,副市长陈寅部署全市中小河道综合整治工作。市委常委、市委秘书长尹弘,市人大常委会副主任薛潮,上海警备区政委马家利,武警上海市总队司令员朱宏出席。市水务局、市农委、浦东新区、闵行区、嘉定区作交流发言。

篮球世界杯篮球彩票,■切实解决市民的实际需求。明年是做好“五违四必”区域环境综合整治的关键一年

会上,大家共同观看了反映本市部分中小河道现状的专题片,片中直指影响上海城市水环境的主要问题,包括沿河违建环境脏乱、企业污染偷排漏排、畜禽养殖无序排污、雨污混接泵站放江、河道断头水系不畅、船舶垃圾直排入河以及有法不依、执法不严等,一幅幅黑臭河道的画面触目惊心,沿河居住群众期待整治的呼声十分强烈。

■要摸清底数,先难后易,把群众最不满意、环境问题最突出、整治难度最大的区域作为明年工作重点,把“五违四必”整治任务和郊区中小河道治理工作结合起来统筹推进

“我们为什么要花大力气抓全市中小河道综合整治?”韩正说,上海这座城市因水而生、依水而兴,水环境是最重要的发展基础之一、是检验城市管理水平的关键之一,必须把提升水环境质量放在全市工作大局中,突出强调、统筹谋划。历届市委、市政府高度重视水环境治理,经过多年努力,上海水环境有了很大改善,全市大江大河主干流和各区主要河流、断面的水质有了很大改变,为下一步水环境治理奠定了坚实的基础。与此同时,我们应当清醒地看到,当前部分郊区和城乡结合部中小河道黑臭问题突出、迫在眉睫,市民群众反映强烈,12345市民热线接市民反映河道污染来电2013年以来增加了两倍。中小河道黑臭已成为本市水环境治理的短板,严重影响城市环境大局,必须切实增强责任感和紧迫感,下决心认真解决,抓住今冬明春关键节点,集中力量、全面发力,打好这场攻坚战。

■到明年底,所有的中小河道和断头河道都要基本消除黑臭,为水环境治理打下坚实基础

韩正强调,抓好本市中小河道综合整治工作,要牢牢把握五条基本要求。第一,工作目标要全覆盖。思想认识到位,全覆盖才能到位。全市水系是一个整体,全覆盖应当是一个过程,必须认认真真抓排摸工作,已列入整治清单的要切切实实抓整治,还未列入的要通过认真排摸纳入清单,真正实现全市中小河道综合整治工作全覆盖。各级领导干部要亲自抓推进、抓落实,工作目标要始终做到心中有底、清晰明确,各项工作举措在推进中不断深化完善。第二,整治重点在郊区建成区和城乡结合部。这些地区是中小河道黑臭最严重、群众意见最大的地方,要从问题最多、难度最大的地方抓起,从市民群众视角抓起,让大家看到实实在在的整治成效。第三,落实责任,责任在区。16个区的区委、区政府要切实承担主体责任,拿出具体方案、明确目标任务、时间节点,落实河长制、加强水岸联动、建立健全常态长效管理机制。第四,加强政策引导。本市各相关职能部门要加大政策支持力度,及时了解掌握政策落实情况,进一步完善相关政策。各区要将财政资金用在刀刃上,用在市民群众最为期盼的工作上。第五,强化协调推进和督查考核。要始终眼睛向下,一切围着基层转,督查工作要直插一线,深入现场,防止督查考核的形式主义。

今年以来,市委、市政府聚焦“五违四必”区域环境综合整治,每季度召开现场会,总结工作、研究问题、持续抓推进抓落实。昨天下午,今年第三次“补短板”综合治理现场会举行,市委书记韩正主持会议并强调,“五违四必”区域环境综合整治是一场攻坚战,要打出精气神,让人民群众有更大获得感。明年是“五违四必”攻坚战关键一年,要把握时机、抓住机遇、狠抓落实,真正形成常态长效管理机制。

杨雄指出,必须认清形势,咬住目标。尽快消除中小河道黑臭,不仅是加强生态文明建设的必然要求,而且是上海建设现代化国际大都市的紧迫需要,也是人民群众的急切期盼。打好水环境整治攻坚战,必须全市一盘棋,全市同时整治、共同攻坚,既要在坚持全覆盖的同时,突出重点,又要动态调整,滚动实施,做到发现一条、整治一条、巩固一条。

今年1至8月,全市17个市级重点整治区块已拆除违法无证建筑550万平方米,总体进度超过80%。全市共拆除违法无证建筑3776万平方米,是去年拆违总量的2.7倍,超过年初预期的3300万平方米目标。昨天下午现场会召开前,市领导带领各区、相关委办负责同志,察看了黄浦老城厢地区环境综合治理、徐汇中环高压线下地块拆违建绿的工作进展。

杨雄指出,中小河道黑臭整治是项系统工程,必须多管齐下、综合施策。要标本兼治,从源头上解决河道污染问题,着力推进截污纳管、雨水泵站改造等工作。要水岸联动,与“五违四必”区域环境综合整治、区域功能调整紧密结合。要沟通水系,着眼于使河道成网,打通一批断头河,要分区域制订调水方案,提高水体自净能力。要充分运用法律资源,突出严格执法,环保、水务等部门要加强专业执法,公安、城管、交通、海事等部门要配合开展联合执法,真正使执法成为“杀手锏”。要把建立长效管理机制与落实河长制结合起来。

去年7月29日,韩正书记不打招呼调研,走进黄浦老城厢拥挤不堪的小马路,面对面倾听居民的呼声。深陷高楼环围之中的老城厢拥挤不堪,“吊脚楼”、“鸽子棚”、“马路菜场”等违法建筑和无证摊点并存。为了切实改善老城厢居民的生活环境,黄浦区划定20.8万平方米重点整治区域,开展“重塑老城厢”环境综合治理行动,这项工作获得了老城厢居民的支持拥护。市领导来到小东门街道,沿着唐家弄、四牌楼、县左街、光启路、学院路、东街,一路步行察看整治进展,原来脏乱差集中、安全隐患凸显的康家弄,通过综合整治,有了明显改善。看到韩正等市领导,居民们围拥上来,感谢市里、区里、街道、居委为改善老城厢居住环境做出的努力。新开设的“邻家屋里厢”社区生活服务站,为居民全天候提供公共厨房、餐厅、浴室等公共服务,市领导与服务站的工作人员、志愿者亲切交流,了解日常运行情况。市领导还走进改造施工中的原危房区域聚奎新村工地,黄浦区让居住在危房中的居民先搬出,再进行后续修缮加固,与过去相比,不仅房屋安全达标,还增加了厨卫浴等设施。

杨雄强调,目标、措施已经明确,关键要强化担当,全力以赴按照市委、市政府确定的目标,把各项工作尽快落到实处,取得实效。各区是整治工作的责任主体,各区主要领导作为第一责任人,要狠抓推进落实。要落实部门协调推进责任。市水务局和市环保局要加强统筹协调,及时研究解决出现的新情况、新问题。各相关部门要按照责任分工,抓紧细化各项措施的实施方案,及时帮助各区解决实际困难。

截至目前,黄浦区老城厢重点整治区域已拆除违章建筑2056处,整治无证照经营固定场所186处、马路设摊500多处,惠及8000多户居民。

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